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湖北红安:“五化”联动建强村级“领头雁”
发布日期:2015-10-19 | 浏览308 次

        近年来,湖北省红安县坚持把农村党组织带头人队伍建设作为基层组织建设的“牛鼻子”,通过选优、训强、考实、管严、激活,着力建强村级“领头雁”。


  拓宽渠道,推行多样化选用。坚持党性强、能力强“双强”标准,采取民主推荐“选”、创业能人回村“竞”、面向社会公开“招”、机关干部择优“派”等方式,花心思、下“深水”从致富能手、外出务工经商人员、乡土能人、大学生村官、村医村教等优秀人才中选拔村党支部书记。2014年村“两委”换届选举调整书记96人,引回创业能人116人,调整面达25%,一肩挑比例达到100%。把选好书记、配强班子作为整治软弱涣散村党组织的首要任务,调整后进村党支部书记11名,调整其他村干部15名。

  注重实效,推行系统化培训。将村党组织书记培训纳入全县干部培训规划,县级财政每年安排100万元的村党组织书记培训和考核资金,对全县村(社区)党组织书记进行1次集中轮训,让身边的支书走上讲台,让身边的事例走进教案。7月16日至18日,采取现场教学、案例教学、情景教学等多种模式,由书记、县长分别作专题辅导,对全县850名村(社区)党组织书记开展为期3天的培训。集中培训重点加强农村改革、现代农业、实用技术以及依法办事、乡村治理等方面知识技能的培训,不断提高,进一步提高村党组织书记履职尽责能力。

  全面覆盖,推行常态化考核。全面推行村“两委”班子综合实绩考核,将村级工作分解为新农村建设、农村经济发展、和谐社会建设、党群组织建设等四大内容38个项目,实行百分制量化考核。乡镇党委按照“平时建台账、半年一考核、年终结总帐”的要求,对各村考核实行硬排名、真奖惩,考核结果与评先表优、选拔任用、工资待遇、政策倾斜直接挂钩。在每年三级干部大会上,按照每村1万元标准奖励30个考核优秀村“两委”干部,已对46名村党支部书记进行了诫免谈话,对12名不称职村党支部书记责令辞职。

  从严要求,推行规范化管理。从健全制度入手,全面推行村“两委”任期目标责任制、村干部轮流值班、代办服务、综合实绩考核、经济离任审计等制度,从严管理村党组织书记。完善村“两委”任期目标和2015年工作任务,共制定任期承诺4257项,2015年工作计划2368项。同时,按照全面从严治党要求,研究制定《红安县村级招待零费用管理办法(试行)》的实施细则,明确规定在一般情况下干部下乡不在村里吃饭,确需在村就餐的,由村干部安排到农户家中吃派饭,按不超过30元的标准当场支付就餐费,现场填写“下乡派餐单”。中央电视台记者随机暗访,群众反映干部作风变好了,纪律更严了,怨气消除了一大半。

  健全机制,推行制度化激励。认真落实“一定三有”政策,开展“最美村支书”选树活动,加大从优秀村干部考录公务员和乡镇领导干部力度,落实好省委省政府《关于进一步加强村主职干部队伍建设的若干意见》,将村党组织书记经济待遇纳入制度化轨道,使他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。全面落实村主职干部城乡居民社会养老保险和离任村干部生活补贴,坚持年年出台新政策,增加新投入,每年安排90多万元发放离任村干部生活补贴,探索村(社区)干部待遇逐步增长、综合实绩考核、招商引资企业地方税收返还“三项机制”,今年新增1080万元用于支持村干部工作工资提标、发展集体经济奖补。

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